Актуальные вопросы применения Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: опубликованы новые разъяснения

Опубликованы ответы на наиболее актуальные вопросы, связанные с применением последних изменений законодательства о государственных и корпоративных закупках. Разъяснения касаются новых правил ведения реестра контрактов, цифровых контрактов с единственным поставщиком, закупок малого объема, а также отдельных вопросов применения законодательства о закупках по Закону № 223-ФЗ, включая ответственность за нарушения при размещении информации, применение Постановления Правительства РФ № 1875 и порядок расчета обязательного объема закупок у субъектов МСП. Полный перечень вопросов и ответов опубликован в июльском выпуске «Вестника Института госзакупок».

Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

До какой даты сохраняется возможность работы без полного электронного документооборота в ЕИС при формировании проектов контрактов по закупкам по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

До 1 июля 2027 года (постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 590).

 

С 01.07.2027 заключение контрактов с единственным поставщиком по закупкам, предусмотренным пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ через ЕИС является правом или обязанность заказчика?

Это право.

 

С 01.07.2026 заказчики вправе или обязаны включать в реестр контрактов информацию о контрактах по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

Обязаны. Это установлено в ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 484-ФЗ.

 

Сведения обо всех контрактах по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ должны включаться в реестр контрактов, или есть какие-либо исключения?

Есть исключения – это контракты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

 

В случае заключения «цифрового» контракта по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в ЕИС как будет осуществляться его проверка?

Проверка проекта контракта на этапе заключения контракта будет осуществляться автоматически, без «визуальных» проверок.

 

В реестре контрактов сведения по таким контрактам будут формироваться автоматически?

Да.

 

На каком этапе будет проводиться проверка целевого расходования бюджетных средств и непревышения предельного размера аванса?

На этапе включения сведений в реестр контрактов.

 

Какие особенности предусмотрены по контрактам, заключенным в период с 01.07.2026 по 31.01.2028 без использования ЕИС?

Заказчик вправе разместить в реестре контрактов сведения о таком контракте. При этом со стороны органа контроля проводятся сокращенные «визуальные» проверки в отношении сведений о контрактах заказчиков, имеющих открытый лицевой счет в Казначействе России.

 

Сведения о закупках малого объема не будут размещаться на официальном сайте ЕИС (в его «открытой» части)?

Да, они будут размещаться только в «закрытой» части ЕИС.

 

Когда контрольные и иные органы, имеющие доступ к информации и документам, не размещаемым на официальном сайте ЕИС, получат доступ к сведениям о закупках малого объема?

С 1 января 2027 года.

 

Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)

За нарушения порядка либо срока размещения информации и документов в реестрах, предусмотренных Законом № 223-ФЗ, предусмотрена ответственность по ч. 2 или по ч. 4 ст. 7.30.4 КоАП РФ?

Как указали представители ФАС России в письме от 30.04.2026 № ГР/41845/26: за нарушения, связанные с размещением информации в реестрах, предусмотренных Законом № 223-ФЗ (реестр договоров и РНП), штрафы предусмотрены в ч. 4 ст. 7.30.4 КоАП РФ. По ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия/ бездействие, выразившиеся в несоблюдении требований, установленных Законом № 223-ФЗ, к порядку и сроку размещения информации и документов, не относящихся к информации/документам, включаемым в соответствующие реестры.

 

Может ли участник закупки с преимуществом по ПП РФ № 1875 в заявке указать 2 страны происхождения товара, предложив к поставке товар как российского, так и иностранного происхождения? Или такое указание будет являться основанием для отклонения заявки?

Такая заявка отклонению не подлежит, а должна быть признана иностранной для целей применения ПП РФ № 1875.

 

Какие закупки не учитываются при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, который предусмотрен п. 5 Положения, утв. ПП РФ № 1352, и от которого исчисляются 25 процентов для определения годового объема закупок у СМСП?

При расчете такого объема не учитываются закупки, указанные в п. 7 Положения (утв. ПП РФ № 1352).

 

Исключаются ли договоры, заключенные с субъектами МСП по результатам закупок, указанных в п. 7 Положения (утв. ПП РФ № 1352), из числа договоров, которыми заказчик достигает минимальный годовой объем закупок у СМСП?

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 не содержит таких положений.