Минцифры могут наделить полномочиями по централизованным закупкам для федеральных органов
Подготовлен законопроект, который расширяет возможности централизации закупок для федеральных государственных органов. Документ предусматривает изменения в статью 26 Закона № 44-ФЗ, а также в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».
Сейчас Президент РФ и Правительство РФ вправе возлагать на федеральные органы полномочия по определению поставщиков для нескольких федеральных заказчиков. Законопроект предлагает значительно расширить этот механизм.
В частности, Президент РФ и Правительство РФ смогут передавать одному федеральному органу исполнительной власти или федеральному казенному учреждению полномочия по всему закупочному циклу, включая:
планирование закупок;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
заключение контрактов;
исполнение контрактов;
приемку поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг;
обеспечение их оплаты.
Одновременно предлагается закрепить возможность централизованного обеспечения Следственного комитета информационными системами, программным обеспечением, оборудованием и иной ИТ-инфраструктурой через Минцифры России. Порядок такой централизации будет определяться Правительством РФ.
Как отмечается в пояснительной записке, изменения разработаны во исполнение поручения Президента РФ и направлены на повышение эффективности цифровой трансформации государственных органов, а также более рациональное использование бюджетных средств за счет централизации закупок и управления ИТ-проектами.
Комментарий редакции
Поправки не изменяют общие правила проведения закупок по Закону № 44-ФЗ для всех заказчиков. Вместе с тем они создают правовую основу для дальнейшего расширения практики централизованных закупок на федеральном уровне, когда одному уполномоченному органу могут быть переданы практически все функции заказчика — от планирования закупки до исполнения контракта и его оплаты.