Свежий обзор закупочного законодательства с 18.05.2026 по 24.05.2026

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

 

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

 

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.ФСБ утвердила перечень документов для обоснования цены продукции по ГОЗ

Документ: приказ ФСБ России от 08.04.2026 № 136

Подробности: https://gkgz.ru/fsb-utverdila-perechen-dokumentov-dlya-obosnovaniya-tseny-produktsii-po-goz/

2.Правительство определило ГТЛК единственным поставщиком беспилотников для ряда госзаказчиков

Документ: распоряжение Правительства РФ от 20.05.2026 № 1165-р

Подробности: https://gkgz.ru/pravitelstvo-opredelilo-gtlk-edinstvennym-postavshhikom-bespilotnikov-dlya-ryada-goszakazchikov/

3.Подготовлена крупнейшая перенастройка нацрежима для закупок лекарств

Опубликован проект поправок в ПП РФ № 1875. И это уже не просто «косметика» — государство фактически меняет сам подход к подтверждению российского происхождения лекарств.

ID проекта 01/01/05-26/00168120

Подробности: https://gkgz.ru/podgotovlena-masshtabnaya-perenastrojka-natsrezhima-dlya-zakupok-lekarstv-podtverzhdat-pridetsya-uzhe-ne-tolko-stranu-proishozhdeniya-no-i-fakticheskij-vypusk-serii-preparata/

 

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

1.НДС по длящимся договорам: поправки к НК РФ прошли первое чтение

Документ: проект Федерального закона № 1203640-8

Подробности: https://gkgz.ru/nds-po-dlyashhimsya-dogovoram-popravki-k-nk-rf-proshli-pervoe-chtenie/

2.Минфин: юрлица по ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ не обязаны обеспечивать 25% закупок у СМП и СОНКО

Документ: Письмо Минфина России от 14.04.2026 № 24-06-06/30790

Подробности: https://gkgz.ru/minfin-yurlitsa-po-ch-4-st-15-zakona-44-fz-ne-obyazany-obespechivat-25-zakupok-u-smp-i-sonko/

3.Минфин разъяснил порядок исчисления сроков в рабочих днях по Закону № 44-ФЗ

Документ: Письмо Минфина России от 21.05.2026 № 24-06-09/42556

Подробности: https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-ischisleniya-srokov-v-rabochih-dnyah-po-zakonu-44-fz/

 

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

1.Суд: заказчик не может использовать ненаправление заявок как способ уклониться от исполнения договора поставки

Документ: Решение АС г. Москвы от 07.04.2026 по делу № А40-201584/2025

Подробности: https://gkgz.ru/sud-zakazchik-ne-mozhet-ispolzovat-nenapravlenie-zayavok-kak-sposob-uklonitsya-ot-ispolneniya-dogovora-postavki/

2.Допработы без допсоглашения не оплатят: Верховный суд отказал подрядчику во взыскании почти 1 млн руб. по 44-ФЗ

Документ: определение ВС РФ от 14.05.2026 г № 301-ЭС26-3727 по делу А38-1427/2024

Подробности: https://gkgz.ru/dopraboty-bez-dopsoglasheniya-ne-oplatyat-verhovnyj-sud-otkazal-podryadchiku-vo-vzyskanii-pochti-1-mln-rub-po-44-fz/

3.Крыша раздора: как «текущий ремонт» школы в Бердянске дошёл до Верховного суда

дело  А86-65/2024

https://gkgz.ru/krysha-razdora-kak-tekushhij-remont-shkoly-v-berdyanske-doshyol-do-verhovnogo-suda/

4.Суд подтвердил: неустойку за просрочку гарантийного ремонта нужно списать по Правилам № 783

Документ: постановление АС Северо-Западного округа от 13.05.2026 № Ф07-2214/2026 делу № А56-346/2024

Подробности: https://gkgz.ru/sud-podtverdil-neustojku-za-prosrochku-garantijnogo-remonta-nuzhno-spisat-po-pravilam-783/

5.Суды: опыт по устройству цветников можно учитывать при закупке содержания озеленения по Закону № 44-ФЗ

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.04.2026 № Ф01-5731/2026 делу № А43-1164/2025

Подробности: https://gkgz.ru/sudy-opyt-po-ustrojstvu-tsvetnikov-mozhno-uchityvat-pri-zakupke-soderzhaniya-ozeleneniya-po-zakonu-44-fz/

6.Суд: при применении ПП № 1875 комиссия проверяет баллы локализации по коду ОКПД2 из извещения, а не из заявки участника

Документ: решение АС Свердловской области от 13.01.2026 г по делу А60-52932/2025

Подробности: https://gkgz.ru/sud-proverka-sootvetstviya-trebovaniyam-pp-1875-v-tom-chisle-dostatochnosti-ballov-po-pp-719-osushhestvlyaetsya-po-kodu-okpd2-ukazannomu-zakazchikom-v-izveshhenii-a-ne-po-kodu-iz-reestrovoj-zapisi-uch/

7.Суды разрешили включать резерв на непредвиденные работы в смету благоустройства

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 12.05.2026 № Ф07-2482/2026 делу № А26-5469/2025

Подробности: https://gkgz.ru/sudy-razreshili-vklyuchat-rezerv-na-nepredvidennye-raboty-v-smetu-blagoustrojstva/

8.Дороги, контракты и арест счетов: прокуратура пошла в атаку на муниципальные закупки в Тюменской области

В Тюменской области прокуратура пошла в арбитраж не просто с иском о признании муниципальных контрактов недействительными, а сразу добилась обеспечительных мер – ареста счетов и имущества подрядчика почти на 1 млн руб.

Дело № А70-11031/2026.

Подробности: https://gkgz.ru/dorogi-kontrakty-i-arest-schetov-prokuratura-poshla-v-ataku-na-munitsipalnye-zakupki-v-tyumenskoj-oblasti/

9.Использовал чужую реестровую запись — получил РНП: новый тренд споров по ПП № 1875

решение Пензенского УФАС от 04.02.2026 г по делу № 058/10/104-101/2026

https://gkgz.ru/ispolzoval-chuzhuyu-reestrovuyu-zapis-poluchil-rnp-novyj-trend-sporov-po-pp-1875/

10.Пляж, ЧОП и почти миллион «мимо торгов»: тюменский суд показал, чем заканчивается дробление закупок

дело А70-27559/2025

https://gkgz.ru/plyazh-chop-i-pochti-million-mimo-torgov-tyumensk

11.Аренда на месяц — оплата за год: Верховный суд разберется, можно ли вернуть миллионы после выкупа муниципальной земли

Документ: определение ВС РФ от 15.05.2026 г № 305-ЭС26-1132 по делу А41-105410/2024

Подробности: https://gkgz.ru/arenda-na-mesyats-oplata-za-god-verhovnyj-sud-razberetsya-mozhno-li-vernut-milliony-posle-vykupa-munitsipalnoj-zemli/

12.Контрольные образцы не утверждены — пени за просрочку поставки взыскать нельзя, но штраф возможен, подтвердил суд

Документ: постановление АС Московского округа от 18.05.2026 № Ф05-5487/2026 делу № А40-230037/2025

Подробности: https://gkgz.ru/kontrolnye-obraztsy-ne-utverzhdeny-peni-za-prosrochku-postavki-vzyskat-nelzya-no-shtraf-vozmozhen-podtverdil-sud/

13.Бассейн за полмиллиарда, «санкционные» задержки и письмо от поставщика, который его… не писал

Суды трех инстанций признали незаконным продление срока строительного контракта по 44-ФЗ на строительство плавательного бассейна в Шарыпово.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28.04.2026 № Ф02-925/2026 делу № А33-34692/2024

Подробности: https://gkgz.ru/bassejn-evrazholding-i-prokurorskaya-proverka-kak-sudy-priznali-nezakonnym-prodlenie-stroitelnogo-kontrakta-po-44-fz/

14.Наименование товара в реестре не совпало с объектом закупки: суды признали отклонение заявки незаконным

Документ: Постановление Девятого ААС от 06.05.2026 № 09АП-5591/2026  делу № А40-211284/2025

Подробности: https://gkgz.ru/naimenovanie-tovara-v-reestre-ne-sovpalo-s-obektom-zakupki-sudy-priznali-otklonenie-zayavki-nezakonnym/

15.Кассация поддержала поставщика: срок подписания контракта продлевается для всех сторон при приостановке закупки из-за жалобы

Документ: постановление АС Московского округа от 20.05.2026 г № Ф05-5509/2026 по делу А40-225127/2025

Подробности: https://gkgz.ru/kassatsiya-podderzhala-postavshhika-srok-podpisaniya-kontrakta-prodlevaetsya-dlya-vseh-storon-pri-priostanovke-zakupki-iz-za-zhaloby/

16.ВС РФ: отсутствие записи в реестре МСП само по себе не подтверждает утрату статуса субъекта МСП

Документ: Определение ВС РФ от 17.04.2026 № 301-ЭС25-12096 по делу № А11-11716/2024

Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-otsutstvie-zapisi-v-reestre-msp-samo-po-sebe-ne-podtverzhdaet-utratu-statusa-subekta-msp/

17.Суды: особенности исполнения судебных актов по БК РФ не освобождают госзаказчика от процентов по ст. 395 ГК РФ

Документ: Определение ВС РФ от 21.05.2026 № 305-ЭС26-5980 по делу № А40-94335/2025

Подробности: https://gkgz.ru/sudy-osobennosti-ispolneniya-sudebnyh-aktov-po-bk-rf-ne-osvobozhdayut-goszakazchika-ot-protsentov-po-st-395-gk-rf/

18.Верховный Суд разрешил изымать весь доход участников картеля в закупках

ВС РФ вынес одно из самых жестких решений последних лет по антикартельной практике в сфере госзакупок.

дело № А47-10662/2024

Подробности: https://gkgz.ru/kartel-bolshe-ne-prosto-narushenie-verhovnyj-sud-razreshil-izymat-ves-dohod-uchastnikov-zakupochnogo-sgovora/

19.Суды: заказчик по Закону № 223-ФЗ не вправе раньше срока признавать победителя уклонившимся от заключения договора

Документ: Постановление АС Московского округа от 20.03.2026 № 305-ЭС26-6363 делу № А40-118295/2025

Подробности: https://gkgz.ru/sudy-zakazchik-po-zakonu-223-fz-ne-vprave-ranshe-sroka-priznavat-pobeditelya-uklonivshimsya-ot-zaklyucheniya-dogovora/

 

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

1.ПП РФ № 1875 и закупки ПО: когда не отклонят заявку и можно ли продлить иностранный софт

https://gkgz.ru/pp-rf-1875-i-zakupki-po-kogda-ne-otklonyat-zayavku-i-mozhno-li-prodlit-inostrannyj-soft/

2.Заказчик проводит аукцион на контейнеры для биопроб (позиция 388 Приложения № 2 к ПП РФ № 1875). Товар есть в Реестре российской промышленной продукции (РРПП). В закупке нет декларации об отсутствии товара в РРПП.

Участвуют 4 участника:

Участник № 1 (СТ1)

Участник № 2 (СТ1)

Участник № 3 (реестровая запись с баллами — 140)

Участник № 4 –

Вопрос: Как поступить комиссии? Отклонить Участников № 1 и № 2 или допускать всех?

Ответ:

Заявки участников № 1–3 не подлежат отклонению на основании национального режима. Комиссия допускает всех, кто подтвердил страну происхождения в соответствии с ПП РФ № 1875.

Развернутое обоснование:

https://gkgz.ru/kontejnery-dlya-bioprob-po-pp-1875-dopustimy-li-st-1-vmesto-rrpp