Просрочка размещения исполнителем документа о приемке в ЕИС: штраф или пени?

Федеральное бюджетное учреждение заключило контракт на техобслуживание оргтехники. По условиям контракта исполнитель обязан разместить в ЕИС документ о приемке за прошедший месяц в срок: не ранее окончания месяца и не позднее 5 рабочих дней после него.

Если исполнитель не разместил документ вовремя, какую меру ответственности применить заказчику?

— только штраф?
— дождаться размещения и начислить пени за просрочку?
— или можно и штраф, и пени?

Ответ:

Если услуги фактически оказаны в срок, указанный в контракте, и документ о приемке содержит дату своевременной передачи результата — просрочки исполнения основного обязательства нет. Следовательно, пени не начисляются.

Однако несвоевременное направление электронного документа о приемке — это самостоятельное нарушение, которое не имеет стоимостного выражения. За него предусмотрен штраф в фиксированном размере согласно п. 6 Правил № 1042:

1000 руб. — при цене контракта до 3 млн руб.
5000 руб. — при цене контракта от 3 до 50 млн руб.

Позиция Минфина России (письмо № 24-03-07/71731 от 31.10.2017):
Штраф может устанавливаться, в частности, за непредставление в срок документов, предусмотренных контрактом.

Судебная практика:

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.03.2023 № А28-7492/2022:
Услуги оказаны своевременно, но документ о приемке сформирован в ЕИС с опозданием. Суд признал правомерным взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения. Довод о том, что это «просрочка» и должна начисляться пеня, отклонен — в данном случае применяется штраф.

Вывод:

Если документ о приемке направлен с нарушением установленного контрактом срока, но услуги оказаны вовремя:
начисляется штраф (по п. 6 Правил № 1042)
пени не начисляются

Если же услуги фактически оказаны с просрочкой — начисляются пени дополнительно.

Важно:

Не забывайте про списание неустоек по Правилам № 783. Если размер неустойки не превышает 5% от цены контракта и обязательства исполнены в полном объеме — заказчик обязан списать начисленные штрафы и пени.