Как применять защитные меры по ПП № 1875: ответы экспертов

Специалисты ПРОГОСЗАКАЗ.РФ представили ответы на вопросы по работе с реестром российской промышленной продукции (РРПП) при применении “защитных мер” в соответствии с ПП РФ от 23.12.2024 № 1875.

Вопрос № 1: Закупка по части 12 ст. 93. Поставщик должен подтвердить происхождение товара выпиской из РРПП и декларацией о соответствии ЕАЭС если это российский товар?

Ответ напрямую зависит от того какая “защитная” мера установлена. Если в закупке Вы установили к закупаемому товару запрет на закупку иностранного товара, то участники закупки, не подтвердившие страну происхождения такого товара (товара из ЕАЭС, в т.ч. РФ) подлежат отклонению.

Вопрос № 2: Участник закупки опечатался при указании номера реестровой записи, и номер, который он указал в реестре, отсутствует. При этом к заявке приложил выписку с верно указанным номером. Подтвердил участник страну происхождения товара или нет?

Точный ответ на данный вопрос зависит от того, что написано Заказчиком в инструкции по заполнению заявки участником. Если в инструкции приведенная ситуация не урегулирована, то в этом случае отклонять не рекомендуется, и в этом случае необходимо придерживаться позиции своего контролирующего органа. Если в инструкции по заполнению указано, что участник закупки исключительно при помощи функционала в структурированном виде должен сообщать информацию о реестровой записи и при сообщении номера РППП иным способом – такое указание признается ненадлежащим, то по формальным признакам можете отклонить такую заявку.

Вопрос № 3: Участник для подтверждения происхождения страны Стула на металлокаркасе предоставил номер реестровой записи на Стол на металлокаркасе. Подтвердил участник страну происхождения товара или нет?

Представители ЦА ФАС России придерживаются точки зрения, согласно которой участник подтверждает не страну происхождения товара, а страну происхождения производства этого товара. На самом деле, в самом ПП 1875 нет слов о том, что должна подтверждаться страна производства товара, поэтому такое расширительное толкование противоречит не только ПП 1875, но и ПП 719. Судебная дела показывают, что в последнее время практика складывается несколько иначе, и в конкретно этом случае считаем, что запись на “столы” не подтверждает происхождение на “стулья”.