- Поиск поставщиков
-
Свежий обзор закупочного законодательства с 06.10.2025 по 12.10.2025
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Правительство обновило порядок ведения реестра социально ориентированных НКО
Постановлением от 3 октября 2025 г. № 1541 утверждена новая редакция правил ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций.
Подробности: https://gkgz.ru/pravitelstvo-obnovilo-poryadok-vedeniya-reestra-sotsialno-orientirovannyh-nko/
2.С 15 октября начнут действовать типовые условия контрактов на строительный контроль
Правительство РФ утвердило типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля (постановление от 6 октября 2025 г. № 1546).
Подробности: https://gkgz.ru/s-15-oktyabrya-nachnut-dejstvovat-tipovye-usloviya-kontraktov-na-stroitelnyj-kontrol/
3.Минпромторг утвердил новый порядок проверки локализации телекоммуникационного оборудования в целях подтверждения российского происхождения продукции
Документ: Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 08.08.2025 № 3897
4.Минпромторг уточнил состав затрат, включаемых в цену продукции по гособоронзаказу
В пункт 11 приложения № 6 к Порядку определения состава затрат, утверждённому приказом Минпромторга России от 8 февраля 2019 г. № 334, внесены изменения.
Документ: Приказ Минпромторга России от 11.07.2025 № 3401
Подробности: https://gkgz.ru/minpromtorg-utochnil-sostav-zatrat-vklyuchaemyh-v-tsenu-produktsii-po-gosoboronzakazu/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минфин уточнил порядок подтверждения происхождения медизделий в закупках: одного СТ-1 недостаточно
Минфин России разъяснил, что при госзакупках медицинских изделий, включённых в позиции 400–415 и 429–432 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, участникам недостаточно предоставить только сертификат СТ-1.
Документ: письмо Минфина России от 03.10.2025 г № 24-06-09/96011
2.В Госдуме предложили не допускать к госзакупкам компании, привлекавшиеся за использование нелегальных мигрантов
Документ: проект федерального закона № 1032195-8
3.Централизованные закупки офисного софта для федеральных нужд отменят
ID проекта 01/01/10-25/00161012
Подробности: https://gkgz.ru/tsentralizovannye-zakupki-ofisnogo-softa-dlya-federalnyh-nuzhd-otmenyat/
4.Минфин: описание товара в закупке должно включать характеристики российских товаров независимо от применения защитных мер
Минфин России разъяснил порядок описания объекта закупки при применении Постановления Правительства № 1875 от 23.12.2024 г. о национальном режиме в госзакупках.
Документ: письмо Минфина России от от 03.10.2025 № 24-06-09/96165
5.ФАС России: коммерческие предложения нельзя использовать при расчёте НМЦК на топливо
Министерство экономического развития Сахалинской области обратилось в ФАС России с запросом о допустимости использования коммерческих предложений и информации из реестра контрактов при формировании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при повторных закупках топлива.
Документ: Письмо ФАС России от 12.09.2025 № ВК/86008/25
Подробности: https://gkgz.ru/fas-rossii-kommercheskie-predlozheniya-nelzya-ispolzovat-pri-raschyote-nmtsk-na-toplivo/
6.Минпромторг подтвердил: ограничения по Постановлению № 1875 распространяются на все подкатегории кода 26.30.50.150, включая турникеты
Минпромторг России разъяснил, что ограничения, установленные Постановлением Правительства № 1875 от 23.12.2024 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг…», применяются ко всем подкатегориям кода ОКПД 2 — 26.30.50.150 «Средства управления в системах физической защиты, применяемые в области использования атомной энергии».
Документы: Письмо Минпромторга России от 03.10.2025 г № ПГ-11-9202
7.ФАС разъяснила, как учитывать административные наказания при проверке участников закупок питания
ФАС России направила письмо с разъяснениями по применению позиции 33 приложения к Постановлению Правительства № 2571, устанавливающей дополнительные требования к участникам закупок услуг общественного питания и поставки пищевых продуктов для образовательных, медицинских и социальных организаций.
Документ: письмо ФАС России от 08.10.2025 № ГР/94541-ПР/25
Подробности: https://gkgz.ru/fas-razyasnila-kak-uchityvat-administrativnye-nakazaniya-pri-proverke-uchastnikov-zakupok-pitaniya/
8.Минфин разъяснил: при закупках «с полки» положения Постановления № 1875 о подтверждении страны происхождения не применяются
Документ: Письмо Минфина России от 06.10.2025 № 24-06-09/96576
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Суд: специальные характеристики в техзадании, обусловленные потребностями заказчика, не ограничивают конкуренцию
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 17.09.2025 № Ф06-4459/2025 по делу № А65-29325/2024
2.УФАС: гарантия и рекомендации производителя не обосновывают закупку только оригинальных картриджей
Документ: Решение Московского УФАС от 26.09.2025 по делу № 077/06/106-12060/2025
Подробности: https://gkgz.ru/ufas-garantiya-i-rekomendatsii-proizvoditelya-ne-obosnovyvayut-zakupku-tolko-originalnyh-kartridzhej/
3.Суды разъяснили: опыт по благоустройству может засчитываться как опыт ремонта дорог, если выполнялись аналогичные работы
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.09.2025 № Ф01-3096/2025 по делу № А38-5037/2024
4.Суд: репутация предпринимателя не пострадала — просто «постояла» в РНП
ИП Турсуков из Краснодарского края решил взыскать с государства моральный и нематериальный вред за то, что его незаконно включили в Реестр недобросовестных поставщиков. Ущерб, по мнению предпринимателя, составил миллион рублей за «умаление деловой репутации» и ещё 50 тысяч за «панические атаки».
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 30.09.2025 г № Ф08-6188/2025 по делу № А32-54509/2024
Подробности: https://gkgz.ru/sud-reputatsiya-predprinimatelya-ne-postradala-prosto-postoyala-v-rnp/
5.Суд подтвердил: заказчик обязан проверять достоверность опыта участника закупки
Документ: постановление АС Московского округа от 08.08.2025 г № 305-ЭС25-10855 по делу № А40-264930/2024
Подробности: https://gkgz.ru/sud-podtverdil-zakazchik-obyazan-proveryat-dostovernost-opyta-uchastnika-zakupki/
6.Кассация: дробление закупок ради обхода торгов делает контракты ничтожными, но требовать возврата денег с подрядчика не всегда можно
Арбитражный суд Волго-Вятского округа подтвердил: искусственное «дробление» закупок на малые контракты в обход конкурентных процедур нарушает принципы конкуренции и прозрачности, закреплённые в статьях 8 и 93 Закона № 44-ФЗ и пункте 18 Обзора Верховного суда от 28 июня 2017 года. Однако при признании таких контрактов ничтожными взыскание средств с подрядчика допустимо только при доказанной его недобросовестности.
Документ: постановление АС Волго-Вятского округа от 30.09.2025 г № Ф01-2417/2025 по делу А82-10631/2024
7.Суды: ФАС не может вмешиваться в оценку заявок по критериям качества и квалификации при рассмотрении жалоб
Арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил, что антимонопольный орган превысил свои полномочия, вмешавшись в результаты оценки заявок по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 30.09.2025 № Ф07-7296/2025 по делу № А56-103570/2024
8.Суды: удержание неустойки не препятствует её списанию по Правилам № 783, несмотря на позицию Минфина
Подрядчику начислили пени за просрочку исполнения контракта. Он признал нарушение и сумму неустойки, но обратился к заказчику с просьбой списать её в порядке, предусмотренном Правилами № 783, поскольку размер пени составил менее 5 % от цены контракта.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 03.10.2025 № Ф09-3729/2025 по делу № А47-673/2025
9.Суд подтвердил: заказчик вправе отклонить заявку, если товар в РРПП явно отличается от требуемого по закупке
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвердил законность отклонения заявки, если характеристики товара, заявленного участником, существенно расходятся с предметом закупки.
Документ: Решение АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2025 по делу № А56-56017/2025
10.Закупка жилья для сирот в Шахтах признана антиконкурентной: суд подтвердил позицию ФАС
Документы: Определение ВС РФ от 01.10.2025 № 308-ЭС25-9708 по делу № А53-28092/2024
Подробности: https://gkgz.ru/zakupka-zhilya-dlya-sirot-v-shahtah-priznana-antikonkurentnoj-sud-podtverdil-pozitsiyu-fas/
11.Суды разъяснили: одностороннее расторжение контракта не означает автоматическое включение подрядчика в РНП
Документ: Определение ВС РФ от 03.10.2025 г № 305-ЭС25-9436 по делу А40-153446/2024
12.Казначейская проверка законна, даже если акты приёмки подписаны: суды напомнили заказчикам о приоритете публичных интересов
Документы: Определение ВС РФ от 24.09.2025 № 308-ЭС25-8877 по делу А18-1322/2024
13.Выполнил — но верни: благоустройство разбили на два «малых» контракта, и суд признал это обходом 44-ФЗ
Суды трёх инстанций, включая Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, признали ничтожными два муниципальных контракта на благоустройство в Краснодарском крае. Несмотря на то что подрядчик работы выполнил и получил оплату, его обязали вернуть в бюджет более 1 млн руб. — за обход конкурентных процедур.
Документ: определение ВС РФ от 25.09.2025 г. № 308-ЭС25-9134 по делу № А32-33368/2024
Подробности: https://gkgz.ru/vypolnil-no-verni-blagoustrojstvo-razbili-na-dva-malyh-kontrakta-i-sud-priznal-eto-obhodom-44-fz/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Остается ли действительной МЧД, выданная представителю заказчика по Закону N 44-ФЗ, после изменения его паспортных данных?
Сотрудник работает по Закону N 44-ФЗ. У работника изменились паспортные данные. Срок электронной подписи закончился, соответственно, подпись оформлена на новые паспортные данные. При этом машиночитаемая доверенность со старыми паспортными данными действует до 2026 года.
Нужно ли отменить машиночитаемую доверенность со старыми паспортными данными и оформить новую машиночитаемую доверенность?
Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Подробности: https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-06-10-2025-po-12-10-2025/