- Поиск поставщиков
-
Свежий обзор закупочного законодательства с 11.08.2025 по 17.08.2025
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Президент ужесточил требования к закупкам вещевого имущества для армии
Документ: Указ Президента РФ от 11.08.2025 № 551
Подробности: https://gkgz.ru/prezident-uzhestochil-trebovaniya-k-zakupkam-veshhevogo-imushhestva-dlya-armii/
2.Минпромторг обновит правила подтверждения происхождения лекарств
ID проекта 04/15/08-25/00159147
Подробности: https://gkgz.ru/minpromtorg-obnovit-pravila-podtverzhdeniya-proishozhdeniya-lekarstv/
3.ФНС проверит поставщиков для госзаказа по 55 пунктам
Налоговая служба запускает систему двухэтапной оценки финансово-хозяйственной деятельности компаний, которая станет новым фильтром для участников закупок.
ID проекта 01/02/08-25/00159270
Подробности: https://gkgz.ru/fns-proverit-postavshhikov-dlya-goszakaza-po-55-punktam/
4.Казначейство уточнит правила подачи заявок на централизованные госзакупки
Федеральное казначейство подготовило проект приказа, меняющий порядок направления сведений о потребности федеральных органов и их территориальных подразделений в централизованных закупках типовых товаров, работ и услуг.
Документ: проект приказа Федерального казначейства ID проекта 01/02/08-25/00159216
Подробности: https://gkgz.ru/kaznachejstvo-utochnit-pravila-podachi-zayavok-na-tsentralizovannye-goszakupki/
5.Перечень заказчиков по 223-ФЗ скорректирован: новые правила оценки планов закупок с участием МСП
Правительство РФ утвердило распоряжение от 14.08.2025 № 2206-р, которым внесены изменения в перечень заказчиков, проекты планов закупок которых проходят обязательную оценку на соответствие требованиям о привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
Подробности: https://gkgz.ru/perechen-zakazchikov-po-223-fz-skorrektirovan-novye-pravila-otsenki-planov-zakupok-s-uchastiem-msp/
6.Внесены изменения в постановление № 719 о подтверждении производства российской продукции
15 августа 2025 года опубликовано постановление Правительства РФ от 14.08.2025 № 1213, которым скорректированы требования к промышленной продукции в целях ее отнесения к российской.
Подробности: https://gkgz.ru/vneseny-izmeneniya-v-postanovlenie-719-o-podtverzhdenii-proizvodstva-rossijskoj-produktsii/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минздрав напомнил: перед закупкой ЖНВЛП нужно сверяться с реестром лекарств
Минздрав России направил в регионы письмо от 27 мая 2025 года № 25-8/И/2-10389 с напоминанием о необходимости использовать актуальные данные Государственного реестра лекарственных средств (ГРЛС) при проведении закупок.
Подробности: https://gkgz.ru/minzdrav-napomnil-pered-zakupkoj-zhnvlp-nuzhno-sveryatsya-s-reestrom-lekarstv/
2.ФАС России поддержала позицию Минфина по национальному режиму для лекарств вне ЖНВЛП
Документ: письмо ФАС России от 11.08.2025 г № ДФ/75357/25
Подробности: https://gkgz.ru/fas-rossii-podderzhala-pozitsiyu-minfina-po-natsionalnomu-rezhimu-dlya-lekarstv-vne-zhnvlp/
3.Минфин разъяснил нюансы применения национального режима при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
Документы:
Письмо Минфина России от 25.07.2025 N 24-06-06/72389
Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 24-06-09/74774
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-nyuansy-primeneniya-natsionalnogo-rezhima-pri-zakupkah-po-zakonam-n-44-fz-i-223-fz/
4.Минобороны уточнило порядок применения нацрежима по ГОЗ
Документ: Письмо Минобороны России от 25.06.2025 № 234/443ис
Подробности: https://gkgz.ru/minoborony-utochnilo-poryadok-primeneniya-natsrezhima-po-goz/
5.Минфин: изменения в перечне кодов ОКПД2, подпадающих под запрет иностранного ПО, действуют с 10 июня
Минфин России разъяснил порядок вступления в силу поправок к перечню кодов ОКПД2, по которым при закупках действует запрет на иностранное программное обеспечение. Речь идёт об изменениях в позиции 146 приложения № 1 к Постановлению № 1875, внесённых постановлением Правительства РФ от 10 июня 2025 г. № 879.
Документ: письмо Минфина России от 31.07.2025 № 24-06-09/74164
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Суды признали незаконным отказ МВД от госконтракта, но подрядчик остался без денег
Суды трёх инстанций и Верховный суд РФ признали незаконным односторонний отказ МВД от госконтракта на 22,78 млн руб. на проектирование модернизации главного коммутационного узла и кабельной системы, указав на вину заказчика в срыве сроков, но отказали подрядчику во взыскании оплаты и возврате обеспечения, сославшись на обоснованные претензии к качеству и объёму выполненного.
Документ: Определение ВС РФ от 08.08.2025 г 305-ЭС25-7664 по делу А40-205427/2024
Подробности: https://gkgz.ru/sudy-priznali-nezakonnym-otkaz-mvd-ot-goskontrakta-no-podryadchik-ostalsya-bez-deneg/
2.Блокировка счетов стала аргументом против включения подрядчика в РНП
Арбитражные суды трех инстанций поддержали решение УФАС, которое отказалось вносить сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) из-за обстоятельств, не зависящих от его воли.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 29.07.2025 № Ф07-5975/2025 по делу N А56-124300/2024
Подробности: https://gkgz.ru/blokirovka-schetov-stala-argumentom-protiv-vklyucheniya-podryadchika-v-rnp/
3.Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за июнь 2025 года
Заказчики неправомерно объединяли в один лот несвязанные работы и товары. Они также признавали победителя уклонившимся от заключения контракта без оснований для этого и неверно определяли победителя закупки с национальным режимом.
Подробности: https://gkgz.ru/praktika-fas-po-zakonu-n-44-fz-kakie-oshibki-otmetila-sluzhba-v-obzorah-za-iyun-2025-goda/
4.Прокурор взыскал ущерб по замещающей сделке: Верховный суд подтвердил правомерность иска по госконтракту
Верховный суд отказался пересматривать решения нижестоящих судов, подтвердив, что прокурор вправе взыскивать ущерб, причинённый бюджету субъекта РФ из-за ненадлежащего исполнения госконтракта, даже если заказчик добровольно отказался от таких требований.
Документ: Определение ВС РФ от 01.08.2025 № 307-ЭС25-6496 по делу № А56-36588/2024
5.Суды отказали взыскивать с ФАС РФ расходы на представителя при рассмотрении жалобы в УФАС
Верховный Суд подтвердил позицию нижестоящих судов: проведение антимонопольным органом проверки в рамках ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ, даже если впоследствии его решение и предписание признаны судом недействительными, не образует противоправного поведения, служащего основанием для возмещения вреда за счет казны Российской Федерации.
Документы: Определение ВС РФ от 04.08.2025 № 302-ЭС25-7560 по делу № А33-15010/2024
Подробности: https://gkgz.ru/sudy-otkazali-vzyskivat-s-fas-rf-rashody-na-predstavitelya-pri-rassmotrenii-zhaloby-v-ufas/
6.Недостоверные сведения в госзакупках: лифт до суда
Арбитражные суды трёх инстанций подтвердили: участие в закупке с подложными документами оборачивается для поставщика не только потерей контракта, но и обязанностью вернуть все полученные деньги.
Документ: постановление АС Поволжского округа от 04.07.2025 г № Ф06-4369/2025 по делу А49-3184/2024
Подробности: https://gkgz.ru/nedostovernye-svedeniya-v-goszakupkah-lift-do-suda/
7.ВС РФ подтвердил законность требования о подтверждении совместимости расходников для медоборудования
Документ: Определение ВС РФ от 04.08.2025 № 302-ЭС25-7472 по делу А19-18385/2024
8.Верховный суд запретил «налоговые коэффициенты» в сметах по 44-ФЗ
Верховный суд поставил точку в споре администрации Приморско-Ахтарского муниципального округа с Контрольно-счётной палатой Краснодарского края по делу о завышении стоимости подрядных работ за счёт введения так называемого «договорного коэффициента».
Документ: определение ВС РФ от 10 июля 2025 года № 308-ЭС25-6411 по делу А32-33868/2024
Подробности: https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-zapretil-nalogovye-koeffitsienty-v-smetah-po-44-fz/
9.Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июнь 2025 года
Заказчики допускали заявки без оснований для этого и устанавливали безальтернативный способ их обеспечения. Они также неверно формировали лот, когда объединяли в одну закупку ремонтные работы в разных городах.
Подробности: https://gkgz.ru/praktika-fas-po-zakonu-n-223-fz-na-chto-kontrolery-obratili-vnimanie-v-obzorah-za-iyun-2025-goda/
10.В Приморье подрядчик вернёт 19 млн рублей за невыполненные работы
В Приморье подрядчик по муниципальному контракту обязан вернуть почти 19,1 млн рублей за невыполненные работы по строительству очистных сооружений. Суды всех инстанций сочли переплату неосновательным обогащением, опираясь на выводы экспертизы и приговор по уголовному делу, что стало показательным примером для практики 44-ФЗ.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 17 июля 2025 года № Ф03-2038/2025 по делу А51-12741/2024
Подробности: https://gkgz.ru/v-primore-podryadchik-vernyot-19-mln-rublej-za-nevypolnennye-raboty/
11.Один день просрочки не повод для РНП: кассация вернула дело на пересмотр
Арбитражный суд Центрального округа отменил решения нижестоящих судов о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) за просрочку в один рабочий день при подписании контракта, вернув спор на новое рассмотрение.
Документ: Постановление АС Центрального округа от 09.07.2025 г № Ф10-1746/2025 по делу № А14-19642/2024
Подробности: https://gkgz.ru/odin-den-prosrochki-ne-povod-dlya-rnp-kassatsiya-vernula-delo-na-peresmotr/
12.60 000 ₽ за жалобу в УФАС — с заказчика!
Суды трёх инстанций подтвердили: расходы на юруслуги по обжалованию нарушений в закупке можно взыскать с заказчика.
Документ: постановление АС Московского округа от 18.07.2025 г № Ф05-7177/2025по делу № А41-53221/24
Подробности: https://gkgz.ru/60-000-za-zhalobu-v-ufas-s-zakazchika/
13.ВС РФ: увеличение цены госконтракта свыше 10% возможно только при угрозе прочности объекта
Верховный суд РФ подтвердил: увеличить цену госконтракта более чем на 10% можно только в исключительных случаях — если без дополнительных работ невозможно обеспечить прочность и годность объекта. В деле «Стройзаказчика» таких доказательств представлено не было, поэтому пересмотр условий признан незаконным.
Документ: определение ВС РФ от 07.08.2025 г № 308-ЭС25-7223 по делу А01-2779/2022
Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-uvelichenie-tseny-goskontrakta-svyshe-10-vozmozhno-tolko-pri-ugroze-prochnosti-obekta/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Как заказчику сформировать и разместить в реестре контрактов сведения о заключенном электронном дополнительном соглашении?
2.Почему при формировании заказчиком сведений об изменении контракта в реестре контрактов значение в поле «Тип изменения» автоматически меняется на «Исправление сведений»?
3.Может ли банк при расширенном банковском сопровождении контракта привлечь агента для проведения строительного контроля?
Документ: Письмо Минфина России от 27 мая 2025 г. N 02-12-10/51968
4.Правомерно ли запрашивать дополнительные документы у участников закупки на стадии оценки заявок по Закону №223-ФЗ?
Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Подробности: https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-11-08-2025-po-17-08-2025/