Кассация подтвердила: заказчик по 223-ФЗ не вправе указывать в документации цену и с НДС, и без НДС одновременно

Верховный суд поставил точку в споре о корректности цен в закупках по 223-ФЗ: установление заказчиком одновременно цены с НДС и без него признано нарушением закона и злоупотреблением правом. Такой подход нарушает принципы равноправия участников и искажает конкурентные условия торгов.

Суды: если заказчик в закупочной документации по 223-ФЗ указывает одновременно цену с НДС и без, это нарушает закон и дискриминирует участников на УСН.

В деле «Россети» против УФАС Ставрополья суды указали:

- нельзя устанавливать две НМЦД — должна быть одна, с пояснением, входит ли в неё НДС;
- участники не обязаны пересчитывать свои цены под НДС-заказчиков;
- цена в договоре — та, что в заявке, без корректировок;
- действия заказчика признаны злоупотреблением правом (ст. 10 ГК РФ);
- такие подходы противоречат п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 3, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Решение УФАС и три суда поддержали исполнителя, чьи права были нарушены.

Вывод: заказчики по 223-ФЗ не вправе устанавливать разные ценовые базы — единые правила для всех.

Документ:  Определение ВС РФ от 02.06.2025 № 308-ЭС25-3727 по делу А63-8251/2024