- Поиск поставщиков
-
Свежий обзор закупочного законодательства с 28.04.2024 по 04.05.2025
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Внесены изменения в Положение о свидетельствовании уполномоченными ТПП обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам)
Документ: Постановление Совета ТПП РФ от 15.04.2025 № 74-19
2.До 30 мая 2025 года федеральные заказчики обязаны принять бюджетные обязательства по закупкам
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.ФАС рассказала об особенностях закупки услуг почтовой связи по Закону N 44-ФЗ
Документ: Письмо ФАС России от 7 апреля 2025 г. N 28/32029/25
https://gkgz.ru/fas-rasskazala-ob-osobennostyah-zakupki-uslug-pochtovoj-svyazi-po-zakonu-n-44-fz/
2.Минздрав подтвердил: приказ 450н требует корректировки из-за изменений в регулировании закупок радиоэлектронной продукции
Ответ Минздрава России от 23.04.2025 г № 25-3/3944
3.Минфин разъяснил, когда заказчик вправе устанавливать требования к гарантии и обслуживанию товара в госзакупках
Минфин России дал разъяснения по вопросу установления заказчиком требований к гарантийному сроку и гарантиям производителя при закупке продукции в рамках 44-ФЗ.
Документ: письмо Минфина России от 5 марта 2025 года № 24-06-09/21363
4.Бюджет под капельницей: Счетная палата выявила масштабные неэффективности в расходовании средств ОМС
Счетная палата РФ представила результаты масштабного аудита системы обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2021–2023 годы. Заключения неутешительные: средства тратятся нерационально, показатели эффективности не отслеживаются, а до 18% времени врачей уходит на бумажную рутину вместо работы с пациентами.
5.Минфин опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения госконтрактов (28.04.2025 г)
6.Ставка изменилась — контракт остался: Минфин о НДС и цене контракта в закупках
Минфин России разъяснил порядок учета налога на добавленную стоимость (НДС) в рамках контрактной системы, в том числе с учетом нововведений для организаций и индивидуальных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения (УСН), которые с 2025 года признаны плательщиками НДС.
Документ: письмо Минфина России от 21.04.2025 № 03-07-11/39805
https://gkgz.ru/stavka-izmenilas-kontrakt-ostalsya-minfin-o-nds-i-tsene-kontrakta-v-zakupkah/
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Передача работ без торгов: Верховный Суд напомнил о рисках для заказчиков
Документ: Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства 25.04.2025 г
https://gkgz.ru/peredacha-rabot-bez-torgov-verhovnyj-sud-napomnil-o-riskah-dlya-munitsipalitetov/
2.Снижение неустойки по госконтракту: интересные примеры из практики за 2024 – 2025 годы
Отсутствие негативных последствий, нестоимостный характер нарушения и обоюдная вина сторон в ненадлежащем исполнении контракта. О том, как такие обстоятельства влияли на итоговый размер ответственности контрагента, читайте в обзоре
3.Несоразмерность и ходатайство: суд снизил неустойку по госконтракту
Суды трёх инстанций сочли правомерным уменьшение суммы взыскания, сославшись на несоразмерность штрафных санкций последствиям нарушения и наличие ходатайства ответчика о снижении.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 25.02.2025 № Ф09-351/2025 по делу № А47-5964/2024
https://gkgz.ru/nesorazmernost-i-hodatajstvo-sud-snizil-neustojku-po-goskontraktu/
4.Кассация: недостатки хранения не перекладываются на поставщика по госконтракту
Документ: Постановление АС Московского округа от 21.04.2025 г № Ф05-1846/2025 по делу № А40-135783/2023
5.Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за февраль 2025 года
Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок, когда учитывали для оценки опыта лишние договоры или те, которые исполняли на конкретной территории. Также они неправильно формировали лот и без оснований закупали продукцию конкретного товарного знака. Подробнее в обзоре
6.УФАС признало допустимым указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке
Ярославское УФАС встало на сторону участника аукциона, чью заявку отклонили за указание нескольких стран происхождения товара. Нарушений закона в этом управление не усмотрело. Минфин и центральный аппарат ФАС занимают иную позицию.
Документ: решение Ярославского межрегионального УФАС России от 30.04.2025 по делу № 076/06/106-452/2025
7.ВС РФ подтвердил: согласованная стратегия на торгах = картель, даже без письменного соглашения
Верховный Суд РФ в новом Обзоре судебной практики по антимонопольным делам (утверждён 25 апреля 2025 года) подтвердил: единая стратегия поведения участников аукциона, направленная на исключение конкуренции, может свидетельствовать о картельном соглашении, даже если оно не зафиксировано письменно.
8.Обзор практики рассмотрения жалоб по вопросам, связанным с осуществлением закупок по Закону N 44-ФЗ (март 2025)
9.Дробление закупок без сговора — ещё не картель
Искусственное дробление закупки заказчиком для обхода конкурентных процедур само по себе не образует картельного соглашения и не влечёт ответственности по части 7 статьи 14.32 КоАП РФ. К такому выводу пришёл Верховный суд, комментируя судебную практику применения антимонопольного законодательства.
https://gkgz.ru/droblenie-zakupok-bez-sgovora-eshhyo-ne-kartel/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Итоги «Открытого микрофона» на Форуме «ГОСЗАКАЗ»: ключевые ответы и тезисы
Ответы на вопросы: мнение Минфина и Минпромторга
https://gkgz.ru/itogi-otkrytogo-mikrofona-na-forume-goszakaz-klyuchevye-otvety-i-tezisy/
2.Как правильно искать подходящего поставщика в ГИСП?
Какое наказание предусмотрено за несоблюдение требований, установленных п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, а именно за неотправление запросов производителям в ГИСП?
https://gkgz.ru/kak-pravilno-iskat-podhodyashhego-postavshhika-v-gisp/
3.В какие сроки контракт при его заключении подписывается сторонами?
Документ: Письмо Минфина России от 6 марта 2025 г. N 24-06-09/21939
https://gkgz.ru/v-kakie-sroki-kontrakt-pri-ego-zaklyuchenii-podpisyvaetsya-storonami/
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 21.04.2024 по 27.04.2025
Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Подробности: https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-28-04-2024-po-04-05-2025/